平凉市：紧盯重点领域 落实务实举施 有效衔接领域信访形势平稳向好

今年以来，平凉市深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，牢固树立人民信访为人民理念，以“守底线、抓信访、促稳定”为目标，主动担责，认真履责，扎实尽责，全市有效衔接领域信访总量、投诉举报量下降明显，总体形势平稳向好。

一、把握关键环节，注重工作成效。坚持一手抓矛盾纠纷排查化解、一手抓信访问题受理调处，全市有效衔接领域信访工作成效比较明显。一是认真开展矛盾纠纷排查化解专项行动。利用一个月时间，在全市范围内集中开展有效衔接领域矛盾纠纷排查化解专项行动，强化有效衔接领域信访问题的源头治理。全市乡村振兴系统高点站位，主动作为，梳理涉及有效衔接政策宣传、防返贫监测帮扶、衔接资金项目建设、农村人居环境建设、驻村帮扶工作开展等10个方面的排查重点，逐级靠实排查化解工作责任。各县（市、区）高度重视、强化统筹，乡村两级全面动员、扎实摸排，全市共发放宣传资料7.9万份，宣讲政策1676场（次），排查行政村1454个，摸排掌握各类矛盾纠纷202件，其中符合政策规定的97件、无政策依据的105件。对符合政策规定的，及时解决94件，确定化解办法、限期解决3件；对无政策依据的，现场解答政策99件，解决当事人实际困难98件，疏导情绪21户54人。二是及时受理客观调处信访问题。截止9月30日，全市共受理有效衔接领域信访42件，其中政策咨询18件并及时办结，投诉举报24件。受理的投诉举报中，来自12317平台转办8件、省乡村振兴局转办9件、市级电话接访7件；涉及危房改造2件，精准识别2件，道路建设5件，农村低保1件，扶贫专柜、贫困监测、乡村建设等其他14件。按照属地原则，经认真核查、积极办理，投诉举报已办结22件、办结率91.7%，其中属实7件、部分属实7件、不属实8件；其余2件正在调查处理。

二、大胆创新实践，推行务实举措。一是制定要点主动抓。年初，结合实际制定了《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域信访工作要点》，谋划了工作目标，勾画了工作重点，细化了落实举措，为全年抓好有效衔接领域信访工作争取主动。二是领导接访示范推。研究印发《关于认真做好有效衔接领域信访接访下访工作的通知》，实行局机关7名县级干部按月负责接待群众来信来访，定期研究解决信访问题，推动有效衔接领域信访工作畅通渠道、高效运转。三是带案下访督促办。研究印发《关于做好有效衔接领域重信重访包案督办工作的通知》，由5名局党组成员分别包抓重点信访案件，现场督促责任单位采取积极措施、据实解决问题、及时化解矛盾，实现重复信访事项案结事了、息诉罢访。四是科室联动共同促。把信访线索追溯作为巩固成果的重要手段，及时与相关业务科室实现信息共享，既抓信访事项个案的调查处理，又举一反三狠抓类似问题的排摸整改，合力加强信访问题的源头治理，真正提升群众对政策落实的满意度。

三、正视差距不足，实事求是整改。把发现问题、解决问题作为信访源头治理的重要手段，坚持做到“不遮丑、不护短、不回避”，持续查摆问题，认真对待差距，从严从实把可能诱发信访的问题彻底解决在初始阶段。一是惠农政策宣传不够充分到位。个别地方对有效衔接政策宣传不充分、不完整，导致一些群众误读误解政策，引发信访问题。二是个别基层干部工作不够扎实。有的基层干部对群众咨询政策不能耐心细致地答疑解惑，有的对群众的合理诉求敷衍应付、推诿扯皮，导致群众寻求信访解决。三是县（市、区）之间工作进展不平衡。个别县（市、区）对有效衔接领域的矛盾纠纷排查化解不全面，有的信访总量或投诉举报数量偏高。

四、坚决守牢底线，巩固治理成效。始终把“人民信访为人民”理念贯穿于信访工作全过程，紧盯重点人群、重点行业，以一严到底的态度、一抓到底的行动，坚持标本兼治、综合施策，确保有效衔接领域信访态势持续向好，切实维护社会大局和谐稳定。一是坚决扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，从实从细做好有效衔接领域的信访工作，把群众的合理诉求解决好、负面情绪疏导好。二是切实加强源头治理。广泛宣传有效衔接的政策，让群众做政策的明白人，避免因误读误解政策导致盲目信访；公开公正地落实政策、兑现政策，避免因操作不公引发群众信访；督促基层干部进一步改进工作作风，避免因方式方法不当导致群众负面情绪引发信访；督促全市乡村振兴系统持续抓好有效衔接领域的矛盾纠纷排查化解，把信访风险隐患早发现、早解决。三是不断提高办理质量。压紧压实首接首办责任，推进“让群众最多访一地、最多访一次”，并主动跟进回访，接受群众监督，提高信访事项一次性办结率和群众满意度。同时，对重复信访进行认真剖析，找准症结，千方百计把问题解决彻底。