东西携手同发展 共建园区促振兴——平凉市东西部协作共建产业园区经验做法

平凉市把共建产业园区作为拓展协作领域、促进产业升级的重要举措来抓，聚焦天津优势，立足平凉资源，采取“政府引导、企业主体、社会参与、市场运营”方式，精准谋划、高点定位、加力推进，有效带动全市产业提质提效、群众增产增收。

凝聚共建合力， 打造特色园区。坚持规划先行、谋定而动，与协作区签订《框架协议》、制定《产业园区规划》，分年度细化《实施方案》，明确园区建设的施工图、任务书、时间表。协调相关部门全方位、全流程强化跟踪服务，优化政策供给，开展以严把“六个关口”为主要内容的“帮扶项目管理提升年”活动，合力促进建设项目早落地、早投产、早见效。依托县（区）传统优势和资源禀赋，打造培育了集“现代农业、反季生产、休闲采摘”为一体的设施蔬菜产业园3个，集“苗木培育、观光旅游、冷链仓储”为一体的苹果产业园2个，集“科技研发、原种孵化、有机生态”为一体的马铃薯、食用菌产业园2个，形成了集“种养结合、精深加工、商贸物流、三产融合”为一体的综合工业园区1个。

强化要素保障， 助力园区提能。围绕平凉红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药等特色产业，整合资源、倾力支持，引导资金、人才、技术向园区集聚，累计投入园区建设资金2.3亿元，实施项目40个。选派20名园区管理人员到协作区跟班学习，协作区11名园区管理人才到我市挂职指导，开展对接交流11次。充分发挥科技特派团作用，加强在技术研发、人才引进、示范推广等方面的合作，引进推广育苗育种研发、矮砧苹果栽培、肉牛良种冻配、秸秆生物反应堆有机生产等先进适用技术，加快园区产业现代化、标准化、绿色化发展。

坚持外引内育， 激发园区活力。坚持“走出去、请进来”相结合，通过举办“津企陇上行”“津陇共振兴”“津甘东西部协作平凉专题招商推介”等系列活动，大力开展招商引资、项目考察、合作洽谈，已入驻园区企业40家。尤其是今年以来，多层次、高频率开展对接互访，与协作地签订园区共建、产业开发等合作项目25个、总投资金额达36.69亿元；紧扣“每个帮扶县引进5家投资额1000万元以上企业”的目标，引进天津金谷鑫农种业、山东启成食用菌等企业27家，到位投资金额8.68亿元。积极开展“农超对接”，与北京新发地、中国好食材、江苏绿港等农产品销售企业和沃尔玛、家乐福、新世纪等零售终端企业合作，逐步建立稳定配送销售网络体系，实现产销一体、协同发展。

健全联带机制， 促进群众增收。探索建立“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，引导入园企业通过订单生产、产品代销、技术培训、土地流转等多种方式，将农户融入产业链。在园区建设、运营过程中优先使用脱贫劳动力，对农户生产实行“分户管理+技术指导+集中销售”，让群众共享企业生产技术和销售网络，拓宽“务工+自主经营+地租”多项收入渠道，共吸纳农村劳动力2941人，带动3.8万名群众增收。

（供稿：社会动员科；审核：张向荣；编辑：付兴隆）